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2016年12月30日
2016年简报专刊(总第234期)
发布日期:2016/8/3  浏览次数:323

简报专刊(总第234期)

铜陵市政务服务中心编              一六年八月三

 

市政务服务中心多规合一综合服务厅启用

 

     2016719日下午,政务服务中心二楼服务大厅举行铜陵市多规合一综合服务厅启用仪式暨多规合一工作现场会,市委副书记、市长倪玉平为市政务服务中心多规合一服务厅揭牌。市委常委、常务副市长江娅、副市长王纲根、黄化锋、黄学龙以及市政府秘书长陈昌生等领导参加仪式并观看多规合一宣传片、视察多规合一综合服务厅办事窗口。这标志着铜陵市多规合一改革取得了阶段性成果,实现了政府职能大转变,项目审批大提速。

现场会上,倪市长作了重要讲话。倪市长对“多规合一”试点工作达到了预期目标给予充分肯定。一是“一张图”基本成型;二是联合审批平台系统建成运行;三是建设项目审批流程再造基本完成;四是法定规划不断完善。

倪市长要求对“多规合一工作要“总结经验,提升水平;持续先试,走在前列”。一是坚持高点定位,瞄准先进,抬高标杆,学习借鉴外地经验,紧密结合实际,探索中小城市开展多规合一的新路子;二是加强顶层设计,坚持问题导向、底线思维、战略引领、市域突出的总体思路,坚持“一张蓝图干到底”;三是聚焦聚力推进,在机构设置、编制配备等方面给予强力保障,各有关部门要抽调专人、成立专班、反复协商,破解难题;四是在优化“一张图”上下功夫、在规范平台审批上下规范、在项目库建设上下功夫、在完善运行保障机制上下功夫、在强化事中事后监管上下功夫。

 

多规合一改革成效明显

 

铜陵市多规合一改革试点工作,在市委市政府的领导下,经过各部门积极作为,通力协作,取得了一定成效。自629试运行以来,共审批项目20多个,正在线上审批的40多个。从申请项目建议书到取得用地规划许可,由过去的7个部门、9个审批环节、提供25项资料、53个工作日,精简压缩到现在的1个部门、1份申请表、6项资料、10个工作日。现在所有审批,项目建设单位只需在政务服务中心一个窗口统一交件、统一取件,省时省力、方便高效。前来中心办件的企业,对项目审批时限明显缩短、办证时间明显压缩,感到非常满意。

目前,市建设项目依托多规合一业务协同平台,建立了由多部门协调的建设项目策划和预审工作机制。建设项目审批从策划生成项目开始到项目竣工验收,其中用地规划许可、方案审查及工程规划许可、施工图审查、施工许可、竣工验收及备案等五大阶段,全部在平台内并联审批。铜陵“多规合一”改革工作试点,具有以下鲜明特点:

     一是四个转变。 多规合一审批流程的建立,从根本上实现了四个转变:一是由部门审批转变为政府审批;二是由分散审批转变为集中审批;三是由串联审批转变为并联审批;四是由模糊、繁琐、冗长审批转变为明晰简洁审批。

    二是三个率先。 多规合一为城市空间数据标准和技术指引的“省标”,率先在全省建成运行联合审批系统,率先完成建设项目审批流程再造,率先对运行保障机制进行了探索。

三是一个平台运转。 所有建设项目审批,全部在审批平台运行。过去从立项、用地审批到施工验收。申请人需要经过多个行政审批环节,各审批部门互为前置、来回调整,现在只需依托“多规合一”审批平台,即可实现信息流转共享,同步审批。平台内自设了红黄灯预警机制,从系统中保证审批按时推进。

四是一口受理模式。 现在所有建设项目审批,只要在一个收件窗口统一申报。改过去的“1N”,各部门各自审批模式,变为“11”,平台自动推送。从申请项目建议书到项目施工许可,由原来最多需对应23个部门,到现在应对一个窗口,总审批时限预计由原来的约276个工作日缩短为56个工作日。

五是一套运行机制。 现在所有建设项目审批,全部遵循同一运行机制,提供一套申报资料,实行电子文件平台系统内推送,纸质文件多规合一审批大厅内传递,切实做到建设项目无多规合一平台外审批。实现了“进一家门,办多家事”。

 

多规合一知识点—“1354

 

1”是一张蓝图干到底。

3”是三大核心任务:一张图编制及综合数据库建库;建设工程项目审批流程改革;联合审批系统建设。

5”是指建设项目流程改革划分的项目并联审批“五大阶段”,即用地规划许可阶段、方案审查及工程规划许可阶段、施工图审查阶段、施工许可阶段、竣工验收及备案阶段。

4”是指“四个一”的工作目标,即一张发展蓝图、一套管控体系、一个信息平台、一套工作机制。

 

 

 

 

铜陵市多规合一平台(方案会审及五大阶段)审批情况统计 表( 6.29-7.29

 

办理事项

数量

正在办理

收件

出件

方案会审

17

6

11

规划用地许可

3

1

2

规划工程许可

4

4

办结

施工图审查

1

1

办结

施工许可

9

9

办结

竣工验收

1

0

1

办件总数

35

15

 

铜陵市多规合一平台(项目策划预审)审批情况统计表 6.29-7.29

 

发起单位

发起件

办结件

办理中

发改委

7

5

2

国土资源局

3

3

办结

规划局

1

0

1

办件总数

11

8

3

 

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